ENTREGABLE 4 RESUMEN DE LECTURAS VIDEO Y PLAN ESTRATEGICO DE SAN BORJA
MAESTRIA EN
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Resumen de Lecturas y Video
Planeamiento Estratégico
de Movilidad Urbana en San Borja
Curso: Estrategias,
Planes y Proyectos
Profesor: Dra.
Claudia Montebello
Alumna: Virginia Jesús Meza
Zambrano
2024
INTRODUCCION
El presente trabajo resume las ideas
principales de las lecturas sobre el ordenamiento territorial en Argentina, el
papel del geógrafo en el ordenamiento territorial y del video denominado Our Communities Facing Climate Change.
Las lecturas
y el video demuestran la importancia del
ordenamiento territorial para evitar seguir afectando el medio ambiente con las
emisiones de gases invernadero que repercute en el cambio climático, para lo
cual es necesario tomar medidas urgentes pero planificadas.
Asimismo, se ha desarrollado el Plan estratégico
de movilidad en San Borja, que es un distrito modelo de desarrollo urbano el
mismo que busca un desarrollo equilibrado y eficiente del transporte y de los
desplazamiento. En el referido instrumento se analiza las necesidades de infraestructura
existente para optimizar los recursos en
costo y tiempo.
El objetivo los planes estratégicos y de
ordenación territorial es mejorar el desarrollo sostenible de las ciudades
y de los territorios, teniendo en cuenta factores demográficos, económicos,
sociológicos y medio ambientales. Es por ello que ponemos a tu disposición
un equipo multidisciplinar formado por ingenieros, matemáticos,
economistas y sociólogos que te ayudarán a orientar de la mejor manera tus
procesos de decisión.
La idea central del presente trabajo es
demostrar la importancia de planificar estratégicamente el desarrollo de la
ciudad a través de la movilidad sostenible y que lo importante es compartir una
visión a largo plazo tanto autoridades como ciudadanos para lograr el objetivo.
1.
La
Guía para la elaboración de normativa de ordenamiento territorial a escala
provincial (Argentina) tiene algunos aspectos importantes que comentar:
Según
la "Guía para la elaboración de normativa de ordenamiento
territorial", este tiene como objetivo contribuir a la importante tarea de
elaborar una normativa de ordenamiento territorial, con carácter preventivo y
prospectivo a corto, mediano y largo plazo-
La
guía se divide en cuatro partes:
Parte
1: Ordenamiento Territorial
- Se
introducen los conceptos básicos de ordenamiento territorial y se destacan
los objetivos generales, el ámbito de aplicación y los alcances de la
normativa.
Se
destaca el concepto de Ordenamiento Territorial:
El Ordenamiento Territorial, es de
carácter transversal y afecta las normas de carácter básico o general y todas
aquellas que tienen que ver con el funcionamiento y administración del
territorio siendo sus principios básicos la coordinación y subordinación de las
políticas sectoriales, destinada a configurar, en el corto, mediano y largo
plazo la organización y uso del territorio acorde con las potencialidades y
limitaciones del mismo, las expectativas y necesidades de la población y los
objetivos de desarrollo sustentables, como principio rector.
El objetivo principal de esta norma, es
considerarla como un elemento fundamental para homogeneizar dentro del ámbito
de cada jurisdicción provincial, por ejemplo; cada uno de los Planes
Municipales de Ordenamiento Territorial y que, los inter jurisdiccionales, se
ajusten a los mismos criterios técnico–científicos previstos en el Plan
Provincial respectivo
Otros
objetivos específicos son:
-
Propender
a la igualdad en las distribuciones de los beneficios y cargas a imponer a los
propietarios del suelo.
-
Garantizar
la igualdad en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes
relacionados con el suelo.
-
Promover
la concurrencia equilibrada de la Administración Pública, nacional, provincial
y municipal, centralizada y descentralizada en la formulación de políticas de
regulación de uso del suelo y ordenamiento territorial.
-
Facilitar
la ejecución de actuaciones urbanísticas integrales
-
Propender
al uso racional del suelo
-
Determinar
el marco jurídico que asegure la calidad socio ambiental, quedando en
competencia de cada municipio la normativa pertinente sobre las necesidades
locales enmarcada en una estrategia territorial o metropolitana que la contenga.
Parte
2: Parte general y especial
- Se
abordan los desafíos de las provincias y localidades en la construcción de
sus propios esquemas normativos. (Buenos Aires, Mendoza, Jujuy y Entre
Ríos)
- Se
tratan las cuestiones urbanas, orientaciones sobre la planificación y
gestión de los medios urbanos alineadas con las directrices
internacionales actuales, desde la Nueva Agenda Urbana
- Se
introduce el tema de la regionalización como instrumento normativo para
abordar diversas problemáticas de gestión, pues se señala que durante décadas
la gestión del Estado fue centralizada y eso genero fragmentaciones y
desequilibrios territoriales.
Al respecto se señala lo
siguiente:
La regionalización
posibilita un vínculo de proximidad entre el gobierno provincial y la
ciudadanía, asentada en la idea de solidaridad e integración territorial,
entendiendo a lo público como ámbito común, lugar de deliberación, encuentro y
actuación colectiva.
- Se
propone reenfocar las
directrices del desarrollo regional sobre la base de estrategias de
innovación, competitividad regional, gobernanza asociativa, desarrollo de
clústers, entre otras, requieren previamente responder a interrogantes en
torno a las reconsideraciones sobre el nuevo regionalismo en relación a
países como los de Latinoamérica.
Se presentan dos recomendaciones
importantes:
- la regionalización debe encauzar
sus acciones de planificación y gestión sobre la base de una agenda de desafíos
acorde con su escala, en conjunto con un acuerdo político programático para
alcanzar otros desafíos vinculantes de escala interregional y nacional;
-la regionalización debe construirse
dando respuesta al fenómeno metropolitano de facto o en proceso de
consolidación, aprovechando sus ventajas y logrando compensar debidamente sus
externalidades
El Plan de Ordenamiento Territorial
El plan de ordenamiento
organiza físicamente el territorio, estructurándolo en áreas, subáreas, zonas y
distritos vinculados por la trama circulatoria y programando su desarrollo a
través de propuestas de acciones de promoción, regulación, previsión e
inversiones, mediante métodos operativos de ejecución en el corto, mediano y
largo plazo, en el cual deberán encuadrarse obligatoriamente los programas de
obras municipales, siendo indicativo para el sector privado
Las etapas esenciales del
Plan son: 1. El diagnóstico; 2. El modelo territorial; 3. Los escenarios
alternativos; 4. La identificación de acciones; 5. El proyecto de plan o
programa; 6. Los informes sectoriales a las reparticiones u organismos
competentes; 7. La Evaluación Ambiental Estratégica; 8. La información y
participación pública; 9. Aprobación del Plan o Programa.
Proceso
de Planes, Proyectos y Obras
Fuente : Guía para la elaboración de normativa de ordenamiento territorial
Parte
3: Cuestiones ambientales
Se
conceptualiza el Ordenamiento Territorial Ambiental tal como se presenta a
continuación:
El
Ordenamiento Ambiental del Territorio puede ser definido como una herramienta
de política ambiental que tiene por objeto la organización espacial de las
actividades en un ámbito determinado, y que toma al ambiente en una concepción
amplia –incluyente de los bienes sociales, naturales y culturales- además de
considerarlo como el sustrato que hace posible la vida en sus diversas formas.
Se
recomienda incorporar Planes de Ordenamiento Territorial Ambiental
Se
tratan algunas de las normativas ambientales a tener en cuenta, como protección
de aguas, preservación de glaciares, línea de ribera, zonas de riesgo, áreas
protegidas, bosques, biodiversidad, etc.
Parte
4: Actividad económica dentro del territorio
Se
aborda la minería, energía y pesca en relación al ordenamiento territorial.
Lo
más trascendente de esta lectura es el desarrollo del Plan Estratégico
Territorial (PET), uno de
los instrumentos de concreción de la Política Nacional de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial.
La
idea central es incorporar la planificación de los territorios como una
política pública necesaria para el desarrollo de las ciudades con criterios de
equidad y eficiencia; con el objetivo de lograr un modelo de ocupación que
permita orientar el territorio hacia un desarrollo sustentable
El
PET constituye una guía para la inversión pública y privada en el territorio,
con el objeto de construir una Argentina integrada, equilibrada, sustentable y
socialmente inclusiva. Entre los principales componentes del PET están:
-
el Modelo territorial del país que se quiere alcanzar
-
los lineamientos estratégicos y
-
una cartera priorizada de los principales proyectos en el marco de dichos
lineamientos que permiten ir concretando el modelo propuesto.
El
PET comenzó con una primera convocatoria a las Provincias y a la Ciudad de
Buenos Aires, particularmente a las áreas afines a la planificación
territorial, que focalizó el trabajo en la identificación de proyectos de
inversión pública de infraestructura.
El
Consejo Federal de Planificación (COFEPLAN): es un espacio institucional
permanente, un ámbito de encuentro que las Provincias argentinas, la ciudad de
Buenos Aires y el Gobierno Nacional han creado a efectos de participar en la
planificación, articulación y armonización de las políticas de planificación y
ordenamiento territorial, dirigidas a lograr un país equilibrado, integrado,
sustentable y socialmente justo.
En
resumen, la guía busca orientar a las provincias y municipios en la elaboración
de normativas de ordenamiento territorial integrales que consideren aspectos
sociales, económicos y ambientales para un desarrollo sostenible del territorio.
2.
El
papel del geógrafo en las directrices de Ordenación Territorial
La
lectura aborda la relación entre la Geografía y la Ordenación Territorial (OT),
y el papel que desempeña el geógrafo en este campo. Los principales puntos son:
- La OT
tiene una componente científica, relacionada con el desarrollo de
herramientas y metodologías para el análisis del territorio, y una
componente profesional, donde se plasma en normativa legal las prácticas
orientadas a estructurar el espacio, pero en función a un lineamiento que
se determina políticamente y es expresión de la voluntad de los ciudadanos
que lo habitan y cuya forma practica la constituyen las Directrices de
Ordenamiento Territorial (DOT).
- El
campo natural de la OT es la Geografía, ya que esta disciplina es la mejor
capacitada para conocer en profundidad el objeto de trabajo: el territorio. Sin
embargo, la situación actual no refleja este hecho, debido a factores
tanto externos como internos a la profesión geográfica.
- Las
tareas principales en la elaboración de Directrices de Ordenación
Territorial (DOT) se corresponden en gran medida con las divisiones y
tareas clásicas de los geógrafos, como son : el análisis del territorio,
la coordinación de políticas, y la zonificación espacial.
- Algunas
de las razones de la escasa inserción profesional de los geógrafos en OT
incluyen: la orientación académica de su formación, la falta de formación
en herramientas numéricas y diseño, y la falta de confianza en sus propias
capacidades prácticas.
- Se
señala que el papel natural del geógrafo en OT es la coordinación de los
profesionales que convergen en esta tarea, aprovechando su visión global
- La OT
tiene una componente legal, donde se plasma en normativa las prácticas
orientadas a estructurar el espacio. Los geógrafos deben tener
conocimiento de esta normativa legal para poder participar efectivamente
en la elaboración de Directrices de Ordenación Territorial (DOT).
- La
aportación jurídica es imprescindible en la redacción de las DOT, que
acompañan a un articulado legal. El geógrafo debe ser capaz de
compatibilizar las restricciones legales con las necesidades
socioeconómicas. Sin el apoyo jurídico adecuado, las propuestas
geográficas pueden quedar como "objetivos difusos" sin una
plasmación clara en la normativa. Por lo tanto, el conocimiento de la
legislación urbanística es clave para que el geógrafo pueda traducir su
visión integral del territorio en políticas efectivas.
- El
aspecto más controvertido de la relación Geografía-OT es hasta qué punto
se puede actuar desde la perspectiva científica en base a unos intereses
políticos. El que en un trabajo como el que nos ocupa se deba admitir una
dirección política determinada puede resultar inadmisible desde el punto
de vista científico, pero no lo es, desde luego, desde el ámbito de la
profesionalización de la disciplina
- El
papel del Geógrafo tal vez se encuadra más un tercer ámbito de la OT que es
su realización profesional. La capacidad de evaluar unas DOT sólo puede
ser llevada a cabo convincentemente por aquellos que han sido formados en
el análisis epistemológico de las mismas, y que conocen lo suficiente de
cada uno de los campos implicados como para ser capaces de evaluar las
propuestas y, sobre todo, ver cómo se imbrican unos sectores con otros,
tarea que por lo común no es realizada por ningún profesional específico,
sino que suele competer al director del trabajo, cuya formación personal,
por lo común excelente, suele suplir las carencias formativas en un campo
que en general no se corresponde con sus formación
- Es
posible encontrar a muchos geógrafos trabajando en OT, como operarios de
SIG, de Teledetección, realizando tareas de delineación, dedicados a
confeccionar cartografía temática, etc., en una línea peligrosa de
‘tecnificación’ que de consolidarse en el campo académico. La limitada participación
de los geógrafos en puestos directivos de OT en su lado profesional es muy
notoria. La falta de presencia de los geógrafos en puestos administrativos
y de toma de decisiones relacionados con la OT se debe en parte a la
presión de otros profesionales, como arquitectos e ingenieros, que
reclaman la capacidad exclusiva de firmar proyectos debido a su
colegialidad. Esto es un desafío que los geógrafos deben enfrentar
reclamando sus competencias respaldadas jurídicamente
En conclusión, la legislación
urbanística es un elemento fundamental que los geógrafos deben dominar para
poder participar de manera efectiva en la elaboración de las Directrices de
Ordenación Territorial y traducir su visión integral del territorio en
políticas concretas.
3. Video
“Our Communities
Facing Climate Change”
¿Cómo Colbèrt se transformó en una
ciudad modelo?
Colbèrt era una ciudad típica que
dependía mucho del automóvil, lo que causaba problemas de tráfico,
contaminación y falta de espacios públicos . La alcaldesa Sra. Waljer decidió cambiar las cosas pero tenía que
conocer si los ciudadanos compartían su opinión, y encontró que los problemas planteados por
los ciudadanos eran los mismos que molestaban a su autoridad fue entonces
cuando la alcaldesa se dio cuenta de que los problemas de la ciudad eran mucho
más serios de lo que había pensado respecto a que los ciudadanos no tenían la
calidad de vida que buscaban; por lo que decidió trabajar en colaboración con los
ciudadanos y expertos:
En la década de 1950 era una comunidad
muy unida y luego de unos años casi todos podían permitirse un automóvil, ya
que se volvió más fácil moverse rápidamente, la gente abandonó los vecindarios
más antiguos para establecerse en el campo, una calle tras otra, una casa tras
otra, la ciudad comenzó a expandirse. Adoptaron un modelo de ciudad que se conoció
como los suburbios americanos. Eran vecindarios cerca de la naturaleza,
tranquilos y seguros.
La población sin darse cuenta por su estilo
de vida construyó una ciudad dependiente de los automóviles petroleros que
fomentaba la expansión urbana, y acrecentaba la dependencia de la automóvil, y basaron la eficiencia de la ciudad en la separación
de actividades a través de la zonificación para evitar que la industria
contamine el vecindario; pero exageraron logrando que las casas, empleos,
actividades y servicios públicos y negocios estén tan lejos que era imposible trasladarse
a pie haciéndose sumamente indispensable tener mínimamente un automóvil, pero las familias tenían hasta 3
automóviles: evidentemente eso genera tráfico y congestión. Buscaron como solución
la construcción de un Boulevard que rodeaba el centro de la ciudad pero eso
empeoro la situación se crearon nuevos vecindarios, cada nuevo desarrollo cada
carretera atrajo más automóviles, la infraestructura para la movilidad: Carreteras,
puentes, cruces, viaductos, estacionamientos son necesarias pero su construcción
y mantenimiento es costoso. Señala el autor que la ciudad se convirtió en una
jungla de asfalto e islas de calor; es por eso que el Informe de emisión de
gases de efecto invernadero fue absolutamente desesperanzador.
Las autoridades y la población concordaron
en una visión a largo plazo: la disminución de la emisión de gases de efecto invernadero,
transformando el carbón en una ciudad mas limpia y mas verde y mas prospera por
lo que el equipo del alcalde recomendó las siguientes medidas:
- Reducir el límite urbano para promover un desarrollo más compacto y denso, sin sacrificar el bienestar de los residentes.
- Revitalizar
el centro atrayendo grandes empleadores y creando más vida en las calles y
plazas.
- Transformar
áreas industriales abandonadas en barrios mixtos con tiendas, negocios y
viviendas.
- Crear
un barrio más amigable para peatones y ciclistas alrededor de la estación de
autobuses.
- Se construyo
la terminal de autobuses en lo que fue la estación de trenes.
- La peatonalización
de las calles
- Mejorar
el transporte público con paradas cómodas, horarios confiables y más rutas.
- Disminuir
los estacionamientos en el centro y promover el uso compartido de autos y
bicicletas.
- En el
otro lado de la ciudad se recuperó la superficie de los estacionamiento y se construyeron nuevos edificios, convirtiéndose
en un barrio amigable.
- Los
estacionamientos restantes fueron repavimentados y el agua de lluvia se infiltra en el suelo o drena hacia un Estanque de retención ajardinado.
-
Se pensó
en reemplazar el sistema de buses por el sistema de trenes ligeros.
En conclusión, estas medidas, junto con otras, permitieron a Colbèrt reducir significativamente sus emisiones de gases de efecto invernadero y convertirse en un modelo de ciudad sostenible y próspera, las islas de calor prácticamente desaparecieron, recibió la mejor calificación sobre emisiones de gases de efecto invernadero, contribuyendo a reducir los impactos del cambio climático. El cambio requirió visión a largo plazo y la participación de toda la comunidad, pero los resultados fueron muy positivos.
4.
Planificación y Estrategia de Movilidad de San
Borja
Ubicación y caracterización del distrito
de San Borja
El distrito de San Borja se crea mediante
Ley Nº23604 el de junio de 1983. Está ubicado en el Área Metropolitana de Lima y
Callao y es parte de la Provincia de Lima.
Está
localizado en la
zona denominada Lima Centro
caracterizada por una ubicación estratégica por su accesibilidad, según la organización territorial planteada por el
Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-‐2025; el relieve del distrito es llano y tiene una altitud de 170 m.s.n.m.
El distrito está dividido en 12
sectores, los cuales comprenden 747 manzanas que asientan a: 25 urbanizaciones,
5 asentamientos humanos, 4 cooperativas de vivienda, una asociación de vivienda
y 2 conjuntos habitacionales. El
distrito cuenta con zonas residenciales y empresariales consolidadas, aún persiste un porcentaje de población que reside en asentamientos humanos.
Crecimiento
Demográfico San Borja, dentro del grupo de Lima
Centro, se convierte en un referente de áreas
residenciales de calidad en una ciudad como Lima que crece de manera acelerada,
el distrito tuvo un patrón de
ocupación de baja densidad de lotes para vivienda unifamiliar, pero con el
tiempo se fue posicionando un uso de
vivienda multifamiliar; por otro lado el distrito tiene la capacidad de ofertar viviendas
en alquiler e incluso tiene capacidad de soporte mayor.
En los últimos diez (10) años ha tenido
un progresivo incremento de la inversión inmobiliaria por lo que el proceso de
ocupación del territorio de San Borja,
manifiesta un incremento
moderado de la densidad.
Grandes Proyectos Urbanos e impacto en el incremento del valor del suelo
A partir del 2010 San Borja mostró un
ligero incremento en el valor del suelo un promedio US$ 2,463 x m2, por la inversión pública en grandes
proyectos urbanos tales como: el Centro de Convenciones de Lima, el Museo Nacional, el Gran Teatro de
Lima y la Biblioteca Nacional, y la Línea 1 del Metro de Lima, siendo uno de los distritos más atractivos
para vivir por su estratégica localización, accesibilidad, el mayor nivel de seguridad y de áreas verdes
de Lima, y por ser un referente nacional e internacional para incentivar la actividad cultural.
.
Plan estratégico
de Movilidad Urbana de San Borja
En primer lugar se tiene que efectuar un diagnóstico de la movilidad en el distrito de San Borja detectándose
que el Metro de Lima Línea 1 lo atraviesa de Norte a Sur y tiene 3 estaciones ubicadas en el distrito, y las de mayor
demanda son la de La Cultura y la de
Angamos, estas estaciones en un día
típico (pre pandemia) su demanda
ascendía a 26,808 y 15,823 viajes respectivamente. En las estaciones de La Cultura y Angamos se
localizan importantes equipamientos metropolitanos, lo que dinamiza estos puntos como grandes
centralidades en el distrito.
En el Corredor Complementario Javier
Prado funciona el Sistema Integrado
de Buses, que se ubica en la avenida
del mismo nombre y su recorrido en el distrito se realiza de Este a Oeste y viceversa a través de dos rutas, la 209 y 201; un estudio de cuantificación de la demanda que aporta la integración física del corredor
Javier Prado y el Metro de Lima en la Estación de la Cultura concluyó que ambos
sistemas se interconectan (Línea 1
del Metro y el Corredor Complementario).
El 80% del embarque a la Línea 1 provienen del desembarque de los buses del
Corredor Complementario Javier Prado y el 20% restante proviene del desembarque del transporte público
convencional. Se han implementado semáforos
inteligentes y sincronizados que permite la generación de olas verdes en horas punta.
La red de ciclovías distrital e
interdistrital se ha concluido y está correctamente señalizada integrándose al sistema de transporte público
intermodal de la ciudad, con un diseño adecuado para los puntos de interconexión, paraderos y estaciones de transporte público
Se implementó programa
de Bicicleta Pública en puntos estratégicos.
En pre pandemia San Borja por su
ubicación estratégica y accesible tenía en determinados puntos perimetrales la aglomeración de peatones y
tráfico vehicular en horas punta, gestionar el tráfico vehicular en este
distrito es un reto porque por su jurisdicción
atraviesa el único Metro de Lima, el Sistema Integrado de Buses (corredores complementarios) y 96 rutas de
transporte público.
La problemática tiene su origen en la
configuración de su sistema vial, dado que tiene
forma perimetral enmarcado en su totalidad por vías
principales o metropolitanas, lo que genera tres grandes cuadrantes de zonas aisladas
del servicio de transporte público
y de distancias considerables para los desplazamientos a pie, optando las
personas por el uso de transporte informal produciendo situaciones de inseguridad y desorden.
Ante esta problemática el Gobierno
Local planteó en el Plan de Desarrollo Urbano 3 estrategias de desarrollo urbano:
1) la Movilidad Urbana Intermodal,
2) la Supermanzana y
3) la infraestructura vial para transporte no motorizado.
1)
Movilidad Urbana intermodal
Respecto de la intermodalidad de la
movilidad se ha trabajado la articulación del sistema de transporte público
ya existente (Metro,
corredor complementario, buses interdistritales) incluso
a nivel tarifario
con el sistema de bicicletas públicas ubicadas en el punto de
interconexión (paraderos y estaciones), pero
además se propuso e implementó el
Sistema de Transporte como una alternativa de movilidad vecinal que coadyuvará a reducir las incidencias delictivas,
promover el orden y dar mayor seguridad en el traslado
de vecinos y visitantes que necesiten transitar
dentro del distrito.
Se denomina así al “Urbanito Seguro”. estableciéndose rutas
que buscan unir zonas residenciales ubicadas a los extremos del distrito.
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 |
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El sistema
intermodal de movilidad en San Borja
Fuente: Pagina web Municipalidad de San Borja 2020
Para
implementar este proyecto,
se requirió de estudios complementarios de ingeniería de transporte, el mismo que determinó que se debería
incluir 3 rutas para el Urbanito Seguro para unir zonas residenciales a extremos del distrito
donde se originan los viajes pasando por zonas comerciales y de servicios.
Plano 2 Sistema de movilidad vecinal
Fuente: PDU Municipalidad de San Borja 2020
2) Supermanzana
La supermanzana es un área urbana
conformada por un conjunto de manzanas, delimitada por vías principales de circulación en cuyo
interior existe una estructura de vías que priorizan al peatón, la movilidad
sostenible y la revitalización del espacio público
a través de zonas de tránsito calmo integrando
acciones que tienen como objetivo construir una ciudad amigable y respetuosa
con el medio ambiente y para las
personas.
La implementación de una supermanzana
permite convertir las calles en verdaderos Espacios públicos en los que la superficie
destinada al peatón y los ciclistas no se limita a las aceras y las ciclovías, sino que puede extenderse según sea el caso y cuando sea necesario reducir
el paso del vehículo a un solo
carril.
Esta estrategia tiene por
finalidad generar un modelo urbano que priorice
al peatón y recupere el espacio público mejorando las condiciones de
accesibilidad y seguridad peatonal,
ciclista y vehicular, también propicia el rediseño de las vías locales de
las áreas urbanas con fines de renovación urbana o reurbanización para generar espacios
públicos, como el caso que presentaremos.
Proyecto de supermanzana
Fuente: PDU
de San
Borja 2020-‐2030
3)
Infraestructura vial para transporte no motorizado
San Borja es uno de los distritos
líderes en materia de implementación de infraestructura de transporte no motorizado, en el Plan de Desarrollo Urbano se propuso
incrementar la actual con nueva infraestructura cicloviaria que permita mejorar
la articulación interna
e interdistrital con distritos vecinos,
a fin de ser una red cicloviaria conectada y con acceso tanto para ciclistas
como usuarios de vehículos de movilidad individual-‐ vmi (scooters, monopatín, monociclo, eléctrico, , segway, etc.).
Este sistema, cuenta con bicicletas
puestas a disposición, las estadísticas señalan que se producen 9,594 préstamos, equivalente a casi 400
viajes por día. La propuesta contempló implementar nuevas ciclovías de acuerdo, proyectando tener un
total de 29.5 k de ciclovías para el distrito.
Plan “Muévete en Bici”
Fuente: Página web de Municipalidad de San Borja (2021)
La Municipalidad de San Borja
desarrolla el plan “Muévete en bici” que consiste en la implementación progresiva y uso de una nueva red de ciclovías segregadas y compartidas que comprenderá 53 kilómetros
de extensión hasta el 2022 en las vías locales, así se generan espacios para un
nuevo sistema de movilidad para
reducir el uso del transporte público masivo, Asimismo se ha trabajado en los estacionamientos para bicicletas y
vehículos de movilidad individual en los centros comerciales y cerca de áreas
comerciales y centros bancarios. La etapa de pandemia acelero la
implementación de las ciclovías integradas.
Mapa de Ciclovías
Fuente: Página web de Municipalidad de San Borja (2021)
San Borja a partir de estas intervenciones en Movilidad
se transformó en la ciudad modelo de Lima incluso la peatonalización de sus
zonas comerciales promovió la generación de nuevos espacios públicos.
CONCLUSIONES
1.- Se resalta la importancia del ordenamiento territorial
ya que permite la implementación de políticas
territoriales a escala, como la provisión de agua, la coordinación del
transporte y el manejo ambiental que son temas de competencia provincial y que
pueden ser delegadas por decisión de las provincias a un ámbito regional como
es el caso de Argentina.
2.- El Plan Estratégico Territorial (PET) tiene por finalidad incorporar la
planificación de los territorios como una política pública necesaria para el
desarrollo de las ciudades con criterios de equidad y eficiencia; con el
objetivo de lograr un modelo de ocupación que permita orientar el territorio
hacia un desarrollo sustentable
El PET constituye una guía para la
inversión pública y privada en el territorio, con el objeto de construir una
Argentina integrada, equilibrada, sustentable y socialmente inclusiva. Entre
los principales componentes del PET están: el Modelo territorial del país que se quiere
alcanzar los lineamientos estratégicos y una cartera priorizada de los
principales proyectos en el marco de dichos lineamientos que permiten ir
concretando el modelo propuesto.
3.-
El autor defiende un papel
fundamental del geógrafo en la elaboración de directrices de ordenación
territorial, justificando el entronque del planeamiento con la geografía, tanto
en su enfoque académico como profesional. El campo natural de
la OT es la Geografía, ya que esta disciplina es la mejor capacitada para
conocer en profundidad el objeto de trabajo: el territorio. Sin embargo,
la situación actual no refleja este hecho, debido a factores tanto externos
como internos a la profesión geográfica
4.-
En la de Ciudad Colbert que a partir de los años 50 adoptó un patrón de uso y dependencia del vehículo
por trasladar las funciones y servicios urbanos fuera del centro de la ciudad, y
construir infraestructura de movilidad para cubrir las grandes distancias de
los desplazamientos; ha producido la congestión vehicular que incrementa la contaminación
ambiental por la emisión de gases de efecto invernadero, generando a su vez
islas de calor que impacta en el cambio climático; por ello las autoridades y
la población concordaron en una visión a largo plazo propiciando la disminución
de la emisión de gases de efecto invernadero, transformando el carbón en una
ciudad más limpia y más verde y más prospera por lo que el equipo del alcalde recomendó
algunas medidas: pero la principal fue reducir el límite urbano para promover
un desarrollo más compacto y denso, sin sacrificar el bienestar de los
residentes y revitalizar el centro atrayendo grandes empleadores y creando más
vida en las calles y plazas.
5.- La
Estrategia de desarrollo urbano basado en la Movilidad sostenible en San Borja,
transformó el modelo de desarrollo urbano de la ciudad; antes la configuración
de su sistema vial, de forma perimetral enmarcado en su totalidad por vías
principales o metropolitanas, generó tres
grandes cuadrantes de zonas aisladas del servicio de transporte público
y de distancias considerables para los desplazamientos a pie, optando las
personas por el uso de transporte informal produciendo situaciones de inseguridad y desorden. Ante esta
problemática el Gobierno Local planteó en el Plan de Desarrollo Urbano 3
estrategias de desarrollo urbano:
1) la Movilidad Urbana Intermodal,
2) la Supermanzana y
3) la infraestructura vial para transporte no motorizado.
Estas intervenciones han dado calidad de vida a sus
habitantes que incluye la generación de espacios públicos a partir de la peatonalización
de las zonas comerciales.
FUENTES DE INFORMACION
·
Ministerio del Interior, Obras públicas y
Vivienda (2019) Guía para la elaboración de normativa de Ordenamiento
Territorial, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
· Municipalidad
de San Borja (2019) Plan Urbano Distrital
2020-‐2030 que
incluye la política
sobre espacios públicos y movilidad
urbana.
·
Municipalidad de San Borja (2019) Ordenanza Nº624-‐2019-‐MSB que declara de interés la promoción de la movilidad
intermodal y reglamenta el uso responsable de vehículos de movilidad individual
en el distrito de San Borja.
· Tapiador, F. (2001) El Papel del Geógrafo en las directrices de ordenación territorial.En el Boletín de la A.G.E. N.º 31 - 2001, págs. 137-147.
- Vivre en Ville. (2021). Saga City - Our Communities Facing Climate Change [Video]. Youtube. https://youtu.be/nmOFlDDoH0Q
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