ENTREGABLE 2 CIUDAD SOSTENIBLE SAN BORJA
MAESTRIA
EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CIUDAD
SOSTENIBLE
SAN BORJA
Curso: Medio Ambiente y Metabolismo Urbano
Profesor: Dra. Claudia
Montebello
Alumna: Virginia Jesús Meza Zambrano
2023
CIUDAD
SOSTENIBLE: SAN BORJA
Modelo de Ciudad: “Sistema urbano que relaciona de
manera holística sus componentes de movilidad urbana intermodal y espacio
público y medio ambiente”
Nombre de la Ciudad: San Borja (Lima-Perù)
Población: 113, 247 habitantes (Censo
Nacional de Población 2017)
Superficie/ Área: 9.96 km2
Área
Metropolitana: El
distrito de San Borja es uno de los 50
distritos que conforman el área
metropolitana de Lima (43 distritos) y
Callao (7 distritos), en Perù.
El área metropolitana comprende Lima y
Callao que está conurbada y conforman una Megalópolis, así que tiene un área
superficial total de 2,819 km2 (Lima Metropolitana con un área de 2672 km2 y el Callao
147 km2 ).
La Población Urbana total de Lima
Metropolitana y Callao es de: 8 567 .786 habitantes
1. ANTECEDENTES.-
Localización
y Características de la organización urbano territorial:
El distrito de San Borja se crea
mediante Ley Nº23604 el 1 de junio de 1983. está ubicado en el Área
Metropolitana de Lima y Callao y es parte de la Provincia de Lima.
Está localizado en la zona denominada
Lima Centro caracterizada por una ubicación estratégica por su accesibilidad,
según la organización territorial planteada por el Plan Regional de Desarrollo
Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025; el relieve del distrito es llano y
tiene una altitud de 170 m.s.n.m.
Fuente:
Google Maps
El distrito está dividido en 12
sectores, los cuales comprenden 747 manzanas que asientan a: 25 urbanizaciones, 5 asentamientos humanos, 4
cooperativas de vivienda, una asociación de vivienda y 2 conjuntos
habitacionales.
El
distrito cuenta con zonas residenciales y empresariales consolidadas, aún
persiste un porcentaje de población que reside en asentamientos humanos.
Fuente: Municipalidad Distrital de San Borja
Crecimiento
Demográfico
San
Borja, dentro del grupo de la Lima Centro, se convierte en un referente de
áreas residenciales de calidad en una ciudad como Lima que crece de manera
acelerada.
Originalmente
el distrito tuvo un patrón de ocupación de baja densidad de lotes para vivienda
unifamiliar, pero con el tiempo se fue posicionando un uso de vivienda
multifamiliar; por otro lado, el distrito tiene la capacidad de ofertar
viviendas en alquiler e incluso tiene capacidad de soporte mayor.
La
población adulta mayor hacia el año 2017 (último censo poblacional) mantiene un
crecimiento inverso al de la población joven, siendo que entre los años
censales el porcentaje de población adulta se ha incrementado en un 5% y la
población joven ha disminuido en un 3%.
En
la actualidad se mantiene un crecimiento continuo de la población, pero
conservando una baja densidad, aunque en los últimos diez (10) años ha tenido
un progresivo incremento de la inversión inmobiliaria por lo que el proceso de
ocupación del territorio de San Borja, manifiesta un incremento moderado de la
densidad.
Ha
experimentado un crecimiento demográfico moderado, con una tasa del 1% anual,
esta tasa es una de las más bajas de los distritos de Lima.
Fuente: Municipalidad de San Borja
A
partir del 2010 por la inversión pública en grandes proyectos urbanos tales
como: el Centro de Convenciones de Lima, el Museo Nacional, el Gran Teatro de
Lima y la Biblioteca Nacional (Eje Cultural de la Nación) , y la Línea 1 del
Metro de Lima, San Borja muestra un ligero incremento en el valor del suelo un
promedio US$ 2,463 x m2, siendo uno de los distritos más atractivos para vivir
por su estratégica localización, accesibilidad, el mayor nivel de seguridad y
de áreas verdes de Lima, y por ser un referente nacional e internacional para
incentivar la actividad cultural.
Fuente: ArchDaily Eje cultural de la Nación.
Nivel
socio económico y educativo
Antes
del milenio en 1998 el 51 % de las manzanas de San Borja pertenecían al estrato
A, el 44% al estrato B) y el 3% al estrato D y el 2% al estrato E, siendo el D
y E estrato de un nivel de vida de pobreza y pobreza extrema respectivamente.
(Plan Urbano Distrital San Borja)
En
el año 2016, se observó que la situación socioeconómica de la población del
distrito se ha visto incrementada, permitiendo que se reduzcan drásticamente
los estratos de pobreza y pobreza extrema, apareciendo un nuevo estrato C con un
2% y permitiendo que población en estrato socioeconómico B sea considerada
ahora en un estrato A.
Su
población cuenta con un alto poder adquisitivo y por lo mismo guarda una alta
capacidad de acceso a la educación lo que repercute en el ornato, orden y
cuidado de los espacios públicos del distrito, así como en la participación
ciudadana en la toma de decisiones consultadas al vecindario. En los últimos
censos se puede encontrar que el mayor porcentaje de población mantiene un
nivel de secundaria y superior universitario completos, lo cual indica una
población altamente calificada para el distrito.
2.- CARACTERIZACIÓN URBANA DEL
DISTRITO DE SAN BORJA POR EQUIPAMIENTO URBANO
Equipamiento
de Salud
En
San Borja los equipamientos de salud están conformados por todos aquellos
establecimientos que ofrecen servicios y atención médica a los ciudadanos,
tanto pública como privada.
Los
servicios públicos de salud están dados por: 3 centros de salud Puesto de Salud
San Juan Masías, el Centro de Salud San Borja y el Centro de Salud Todos Los
Santos y el Instituto Nacional de Salud del Niño (Hospital).
La
atención privada en el distrito cuenta con una variedad de oferta, siendo así
que el distrito desarrolla un eje especializado en la atención privada de salud
en la avenida Guardia Civil contando con 22 clínicas privadas y .105
consultorios médicos privados 21 policlínicos y 46 institutos especializados.
A
nivel municipal también se brinda el servicio de salud con el Programa MUNISALUD a través de la Casa
del Adulto Mayor y la Casa DISCAP brinda apoyo y orientación para la
integración y formación de las personas con discapacidad, ofreciendo servicios
diversos como terapias de lenguaje, física y rehabilitación, psicológica,
ocupacional y otras ocupacionales y de recreación.
Además,
es uno de los distritos que cuenta con el mayor número de centros geriátricos
53 en total, debido a que se trata de un distrito con un gran número de parques
y áreas verdes y su cercanía a clínicas privadas que otorgan un ambiente
tranquilo y de paisaje urbano amigable para las personas adultas mayores.
Equipamientos
Culturales y Deportivos
San
Borja cuenta con una oferta cultural a escala metropolitana por la presencia
del Gran Teatro Nacional, la Biblioteca Nacional y el Museo de La Nación. Además
de estos equipamientos metropolitanos cuenta también con una Biblioteca
Municipal, ubicado en un lugar céntrico del distrito, ésta brinda servicios a
la población en general, incluyendo un servicio personalizado para personas
invidentes.
Dentro
de este grupo de equipamientos se encuentra dos restos arqueológicos. El
Complejo Arqueológico Limatambo, ubicado en la urbanización del mismo nombre y
la Huaca San Borja, la cual con una superficie de 0.7 ha.
Los
equipamientos deportivos son dos de alcance metropolitano el Coliseo Eduardo
Dibós y el Polideportivos San Borja, en tanto que de nivel local se tiene el
Polideportivo Rosa Toro.
Espacios
Públicos y áreas verdes
Actualmente el distrito de San Borja
posee 12.14 m2 /hab. de áreas verdes, valor que está por encima del que posee
Lima metropolitana, el cual es 3.7 m2 /hab.
San
Borja tiene una gran oferta de parques y por la calidad de los mismos,
siendo uno de los distritos que más metros de áreas verdes por persona tiene.
La superficie total de estos es de 1,324,341 m2 repartidos en 76 parques, 27
bermas de avenidas, 18 áreas triangulares, 24 pasajes y 21 áreas adicionales de
diferente índole.
Se
caracteriza por tener una red de Parques Inclusivos destaca la estrategia del
diseño concertado con los vecinos y el acceso cómodo y seguro para las personas
discapacitadas, así como su calidad de ecoeficiencia. Cuentan con juegos
infantiles, bancas, sistema de riego tecnificado con variedad de flores y
árboles y mini gimnasios.
Fuente: Municipalidad de San Borja
La predominancia de áreas verdes cumple
un rol importante en el distrito porque regula el clima mediante la absorción
del agua por las raíces y la restitución de ella por el proceso de
evapotranspiración
Eje
comercial e institucional
Cuenta
con tres centros comerciales La Rambla, Primavera Park Plaza, Ebony, que se
ubican en ejes comerciales de acceso al distrito con la red del metro de Lima,
generándose dinámicas fluidas en los desplazamientos y de mayor aglomeración. Además,
tiene 3 sedes principales de Ministerios (Cultura, Educación y de Energía y
Minas) y varias sedes institucionales (Instituto de Energía Nuclear, Instituto
de Defensa de la Competencia y Propiedad Intelectual, Sencico, Osiptel)
3.-
MOVILIDAD URBANA Y DESPLAZAMIENTOS
El sistema vial del distrito de San
Borja está compuesto en su mayoría por vías locales, pero también incluye vías
expresas, así como vías arteriales y colectoras
El
Metro de Lima Línea 1 atraviesa el distrito de San Borja de Norte a Sur y tiene
3 estaciones ubicadas en el distrito, y las de mayor demanda son la de La
Cultura y la de Angamos, estas
estaciones en un día típico su demanda asciende a 26,808 y 15,823 viajes
respectivamente. En las estaciones de La Cultura y Angamos se localizan
importantes equipamientos metropolitanos, lo que dinamiza estos puntos como
grandes centralidades en el distrito.
El
Corredor Javier Prado se ubica en la avenida del mismo nombre y su recorrido en
el distrito se realiza de este a oeste y
viceversa a través de dos rutas, la 209 y 201. En el año 2014 un estudio de
cuantificación de la demanda que aporta la integración física del corredor
Javier Prado y el Metro de Lima en la Estación de la Cultura concluyó que ambos
sistemas se interconectan (Línea 1 del Metro y el Corredor Complementario). El
80% del embarque a la Línea 1 provienen del desembarque de los buses del
Corredor Complementario Javier Prado y el 20% restante proviene del desembarque
del transporte público convencional.
El distrito, no sólo es un territorio de
paso de los flujos poblacionales que se desplazan a través de el, sino que es
un importante generador de viajes en transporte privado, dada la fuerte
presencia de población residente de sectores sociales medios y altos.
• El distrito de San Borja, forma parte
de un dinámico mercado inmobiliario y como tal, presenta una tendencia
creciente de residencialidad, y atracción de población, y consecuentemente en
el incremento de la densidad bruta, determinado por un proceso de incremento de
edificios multifamiliares.
• Su oferta de patrón de asentamiento
unifamiliar está quedando relegado por procesos que inciden en la demanda de
vivienda, y consecuentemente por un cambio en el patrón hacia la aceptación de
vivir en edificios multifamiliares.
Fuente: Municipalidad de San Borja
Fuente: Municipalidad de San Borja
Fuente: Municipalidad de San Borja
4. POLÍTICAS URBANAS CONFORME A SU PLAN URBANO DISTRITAL
2020-2030
Política de Competitividad y
Desarrollo Económico Sostenible:
Esta
política tiene por finalidad fomentar un desarrollo económico innovador que
complemente armónicamente el carácter residencial de San Borja, incremente la
calidad de vida de los vecinos, genere dinámicas económicas saludables,
promueva el emprendimiento local y genere una oferta de servicios y bienes
adecuada que reduzca los viajes en automóvil. Esta política tiene tres
objetivos específicos y uno de ellos enfocado al gobierno digital:
a)
Impulsar un
nodo cultural a nivel metropolitano potenciando la presencia de equipamientos
relacionados a la educación y cultura en alianzas con sus instituciones.
b)
Diseñar un
marco normativo que permita consolidar a San Borja como un distrito que
promueve la cultura viva, las artes, la gastronomía y genere desarrollo
económico a través de ella.
c)
Implementar
un gobierno digital a fin de brindar servicios municipales eficientes centrada
en diseñar mecanismos masivos de conexión electrónica que se constituyan en
herramientas que faciliten la gestión del desarrollo urbano de manera
interactiva y en tiempo real. De esta forma se mejora la capacidad de respuesta
de la municipalidad para atender la problemática urbana y una correcta
articulación interinstitucional con las empresas de servicios y otros actores
que intervienen en la cuestión urbana.
Política de Movilidad Urbana
Intermodal:
Esta
política busca desarrollar un sistema de movilidad urbana intermodal que
integre a los diferentes modos de transporte, servicios, equipamientos,
infraestructuras y operaciones necesarias para garantizar una movilidad
coordinada, eficiente y de calidad de personas y mercancías en el territorio
local, generando un uso equitativo del espacio público. Esta finalidad persigue 3 objetivos:
a)
Promover la
implementación de una adecuada red peatonal y cicloviaria haciendo un uso
eficiente y equitativo del espacio público viario reduciendo la dependencia del
vehículo de baja ocupación.
b)
Generar una
red articulada a nivel distrital e interdistrital impulsando una movilidad
activa y segura limitando la velocidad de los vehículos motorizados que
transitan en el espacio público.
c)
Promover la
intermodalidad fomentando el uso de vehículos de movilidad alternativos al auto
(Bicicletas, Vmi, otros) como medio de transporte en viajes cortos dentro del
distrito. Una eficaz interconexión de diferentes modos de transporte hace de la
intermodalidad una herramienta clave para fomentar el uso de vehículos de
movilidad alternativos logrando así reducir la dependencia del vehículo privado
Política de Espacios públicos
activos y saludables.-
Esta
política tiene por finalidad la creación, recuperación y articulación de los
espacios públicos - ya sean naturales o construidos - en el distrito de
San Borja en concordancia con el crecimiento y desarrollo del distrito y la
ciudad. Se busca así, fomentar mejoras en la salud pública de las personas,
tanto en su dimensión física como mental, a través de actividades culturales y
sociales en los espacios públicos que fomenten el esparcimiento y relajo de la
población, permitiendo también medios seguros y accesibles para la actividad
física de las personas previendo así enfermedades propias del sedentarismo y
estrés que conlleva la vida citadina.
Tiene 3 objetivos específicos:
a)
Mejorar y
recuperar los espacios públicos del distrito a fin de que sean accesibles,
inclusivos, caminables, dinámicos y seguros con adecuado mobiliario urbano y
áreas verdes que se integren a la red peatonal del distrito.
b)
Intervenir
en la mejora de espacios públicos, tanto de manera progresiva con la
implementación de activaciones urbanas (proyectos pilotos) como de manera
definitiva con la inversión pública del distrito, incrementando de forma
significativa sus áreas verdes con una adecuada gestión y mantenimiento de los
mismos, permitiendo una integración de las actividades cotidianas de la
población con el medio natural.
c)
Promover la
activación del espacio público mediante actividades culturales, sociales y de desarrollo
comunitario. Estas actividades coadyuvan a mejorar la salud mental y emocional
de las personas al incentivar la interacción de las personas, generándose a su
vez identidad distrital, vida en las calles y el espacio público en general,
logrando a su vez mantener un distrito vigilado pasivamente.
5.-
VISION DEL DISTRITO DE SAN BORJA
Visión del Plan de Desarrollo
Concertado Local de San Borja al 2030:
“San
Borja, identidad culta, con valores cívicos, en una ciudad de desarrollo
sostenible, tecnológico y seguro”.
Visión del Plan Urbano Distrital de
San Borja 2019-2030:
“Buscamos formar una ciudad moderna que valore su patrimonio,
promoviendo la participación de sus ciudadanos, dentro de una ciudad segura y abierta con espacios
públicos de calidad, con una emisión baja de carbono; una ciudad jardín que use
eficientemente la energía, así como también el agua, utilizando un transporte
sostenible no contaminante para una ciudad que recicla”.
6.- DIAGNOSTICO URBANO DEL PLAN URBANO
DISTRITAL DE SAN BORJA 2019-2030
A partir del diagnóstico actualizado, se
ha podido establecer una síntesis de las condiciones urbanas actuales, sobre
las cuáles se establece la estructura hacia el cambio del modelo de ciudad para
el año 2030. Es así que se han identificado los siguientes aspectos:
• Aumento de la
densidad poblacional.
• Incremento de
comercios y servicios en principales ejes de vía.
• Concentración
y especialización relativa de servicios.
• Aumento de la
población visitante (centros comerciales, entretenimiento, oficinas)
• Incremento de
las actividades relacionadas a la cultura.
• Agotamiento
del patrón de asentamiento unifamiliar.
• Zonas con
deterioro urbano.
• Aumento de la
congestión vehicular.
• Deterioro del
medio ambiente en algunos ejes viales (aire, ruido y visualización)
7.- PRINCIPALES
ENERGÍAS QUE CONSUME EL SISTEMA URBANO DE SAN BORJA
De acuerdo a Manuel Calvo (2006) el sistema urbano se ve nutrido por la
entrada de recursos tales como: materiales, energía y agua, que pasan a
integrar los sistemas de abastecimiento de la ciudad. La energía, los
materiales y el agua proveen de recursos al sistema urbano para que siga
funcionando, porque son procesados y logran desde la perspectiva de la termodinámica
el equilibrio y el orden dentro de la ciudad.
La idea de la sostenibilidad ambiental
supone que la ciudad reduzca las tasas absolutas de consumo de recursos, y eso
depende del modelo urbano de la ciudad que se adopta porque depende a su vez de
su organización interna, que en la actualidad es la ciudad compacta, lo cual
depende de la política urbanística adoptada primero a nivel nacional, es decir
en la Política Nacional de Vivienda y Urbanismo al 2030 y también de la política
urbanística local que se evidencia en el Plan Urbano Distrital de San Borja que
está implementando un modelo de compacidad.
Los criterios de sostenibilidad urbana
provocan mejoras en la sostenibilidad ambiental de la ciudad de San Borja lo
cual reduce la entrada de recursos y su salida aumentando la calidad urbana.
En el tema hídrico debemos señalar que actualmente
hay un consumo de por encima de 200 litros por persona al día cuando lo óptimo
es 125 litros por persona al día.
El sistema de riego para los parques y
las bermas principales se realiza de varias formas (puntos de agua, gravedad,
motobomba, aspersión, camión cisterna), son más comunes los puntos de agua y
por gravedad, que se encuentran instaladas en las bermas principales y en los
parques con gran extensión territorial.
Existen parques y bermas (Boulevard de
Surco) que son regados por aguas rehusadas, captadas por el Canal de Riego
Surco.
Se tiene dos plantas de tratamiento de
aguas del Rio Surco que atraviesa el Distrito de San Borja de Sur a Norte.
En el
tema energético San Borja ha incorporado un modelo a partir de su principal
Centro Comercial La Rambla, porque es un modelo y planta de cogeneración para
su propio consumo de energía eléctrica.
La iniciativa de eficiencia energética
comprende la instalación de una planta de cogeneración, la implementación de
una plataforma de gestión integral de la energía, la automatización de equipos
e instalaciones eléctricas, iluminación led inteligente, el cambio de
tecnología con equipos a gas natural, una red de paneles solares, entre otros.
Este sistema tiene como objetivo obtener
simultáneamente energía eléctrica para alimentar al centro comercial
(iluminación interna, externa y carga de autos eléctricos) y energía térmica
para generar aire acondicionado, brindándole al centro comercial cierta
independencia, calida energética, confiabilidad, y una mejor productividad.
De esta manera, el proyecto permite que el Centro Comercial La Rambla de
San Borja efectúe una transición sostenible a tecnologías emergentes, debido al
consumo de energía eléctrica de origen 100% renovable.
Se estima que la Cogeneración Eléctrica evita
emisiones de CO2 equivalentes a 610 toneladas anuales. Esta cifra representa la
energía usada por aproximadamente 29 viviendas durante un año.
8.- PRINCIPALES ELEMENTOS QUE SALEN DEL
SISTEMA URBANO
Como sabemos el sistema urbano o ciudad
expulsa residuos o subproductos generados de los procesos productivos y de
consumo esos subproductos salen de la ciudad en diversas formas y estados,
generando una carga de residuos.
La generación por habitante de residuos
sólidos domiciliarios en el distrito de San Borja es de 0.586 Kg/hab/día, cifra
que se encuentra dentro del rango establecido por la Organización Panamericana
de la Salud (OPS):0.35-0.75 Kg/hab/día.
Según el estudio de caracterización
realizado en el año 2019, las composiciones físicas de los residuos sólidos son
principalmente:
Aprovechables 82%: orgánicos 31%, papel 7%, cartón 10%,
vidrio 4%, plástico 10%, tetra bick 1%, metales 3%, textiles 2%
No aprovechables 18%: bolsas plásticas de un solo uso 4%, residuos
sanitarios 8%, tecnopor 1%, residuos inertes 2%, restos de medicamentos 1%,
envolturas 2%, otros 2%.
San Borja genera en promedio 101.8 Toneladas
al día de residuos municipales, distribuidos en domiciliarios con 67.59 Ton/día
(66.38%), barrido de calles con 34.16 Ton/día (33.55%) y residuos especiales
con 0.06 Ton/día (0.06%)..
Fuente: Municipalidad de San Borja
9.-
MECANISMOS DE RECIRCULACIÓN:
Como sabemos
determinados residuos pueden recuperarse como recurso mediante los procesos de
reciclaje y reutilización para luego hacerlos recircular, debiéndose maximizar
los flujos circulares respecto del consumo, pues con ello se acredita que el ciclo
de materiales se cierra.
Esto no es otra cosa que la economía circular
que se relacional con el rol que ocupan las ciudades como productor de grandes
cantidades de materiales, energía
Las ciudades ocupan un rol fundamental
en la economía circular al concentrar la mayoría de la población mundial en
estos centros urbanos que generan grandes cantidades de materiales, residuos y
energía producidos y consumidos en las urbes que pueden ser aprovechados
aplicando los principios de la economía circular, por ello resulta importante
promover una transición a la circularidad en las ciudades
Fuente: Municipalidad de San Borja
Fuente: Municipalidad de San Borja
Se han instalado contenedores segregados
de reciclaje que funciona con sensores y tarjetas electrónicas se les denomina "islas ecológicas inteligentes". Su finalidad es
el acopio segregado de papel, cartón, metal y plástico. Se realizaron campañas
de sensibilización sobre su uso correcto.
San Borja cuenta con 5 contenedores de
polietileno de alta densidad (PEAD) y un contenedor fijo de polialuminio
ubicado en uno de los conjuntos habitacionales más grandes del distrito.
Con la innovación tecnológica se ha
incrementado la cantidad de residuos reutilizables que se acumulan normalmente
por la Gerencia de Medio ambiente y sostenibilidad.
En el 2019, se acumuló 11,6 toneladas,
en el 2020 6.8 toneladas (en plena pandemia Covid 19), y en el 2021 fueron 16
toneladas de reciclaje.
10.- CALIDAD AMBIENTAL
La calidad ambiental se va a medir en función
de la manera cómo el sistema urbano, es decir la ciudad de San Borja,
metaboliza los recursos y se deshace o acumula los residuos.
Nos explica el autor Calvo (2006) que los principales factores de
degradación ambiental de la ciudad se relacionan con el ruido y las vibraciones
con la contaminación de los cauces, la contaminación del aire o atmosférica y
la generación de residuos sólidos, además de la afectación al paisaje urbano.;
esto se debe al consumo excesivo de recursos por un uso inadecuado.
Existen
parques y bermas (Boulevard de Surco) que son regados por aguas re -usadas,
captadas por el Canal de Riego Surco.
En los 76 parques del distrito existen
58 especies arbóreas, esta cifra al conteo de árboles mayores de 1.5 m.
Como ya se dijo la predominancia de
áreas verdes cumple un rol importante en el distrito porque regula el clima
mediante la absorción del agua por las raíces y la restitución de ella por el
proceso de evapotranspiración, lo que eleva su calidad ambiental.
Siguiendo en la línea de calidad
ambiental, fuimos parte del equipo técnico legal que elaboró la normativa local
de Bonos de altura por edificación sostenible, en la Municipalidad de San Borja,
dando lugar a la Ordenanza N° 496-MSB
del 19 de febrero de 2013, es la Ordenanza
que crea el Programa de Promoción de la Edificación Verde en el distrito de San
Borja, impulsa estos mecanismos en armonía con el ambiente declarándolo
Política Pública Local.
El concepto trabajado es identificar las
zonas del distrito donde se podría elevar la altura normativa de las
edificaciones para promover que las mismas se construyan con criterios de
eficiencia hídrica y energética, techo verde, contenedores subterráneos para recolección
selectiva de residuos, por lo cual se modificaban los parámetros urbanísticos para
promover bonos de altura a cambio de edificación sostenible (edificios verdes)
en zonas comerciales o zonas de reglamentación especial. En una ordenanza
posterior se adicionó a las zonas residenciales, de tal manera que se promocione
la edificación y construcción sostenible, y producto de un proceso de socialización
de los beneficios de la edificación sostenible a los propietarios y vecinos del distrito de San Borja.
Adicionalmente se promovió la implementación
de techos verdes en las edificaciones existentes a cambio de descuentos en los
impuestos prediales y arbitrios.
Para que los proyectos inmobiliarios o urbanísticos
se puedan acoger a este Bono de Altura por edificación sostenible el proyecto
debía contar con la certificación internacional respectiva pudiendo optar según
las características por las siguientes:
1.Certificado BREEAM Es el método de evaluación y
certificación de la sostenibilidad de la construcción más utilizado en el
mundo. El método BREEAM® se corresponde con un conjunto de herramientas
avanzadas y procedimientos encaminados a medir, evaluar y ponderar los niveles
de sostenibilidad de una edificación, tanto en fase de diseño como en las fases
de ejecución y mantenimiento. Contempla las particularidades propias de cada una
de las principales tipologías de edificaciones existentes (residencial,
oficinas, centros de salud, escuelas, etc.) y de los proyectos urbanísticos
2.Certificado CASBEE: Puede ser aplicado a edificios públicos
y privados y permite evaluar la sostenibilidad de Oficinas.
CASBEE-NC nueva construcción
CASBEE-EB edificios existentes (gestión)
CASBEE-RN rehabilitaciones
3.Estándar Passiv Hous El
Estándar Passivhaus se basa en la construcción de edificios de cualquier índole
que cuenten con un gran aislamiento térmico, un riguroso control de
infiltraciones, y una máxima calidad del aire interior, además de aprovechar la
energía del sol para una mejor climatización, reduciendo el consumo energético
del orden del 70% (sobre las construcciones convencionales), pudiendo así
conseguir la mejor clasificación energética posible
4.Certificación LEED (Leadership in
Energy & Environmental Design) LEED (acrónimo de Leadership in Energy &
Environmental Design)
Es un sistema de certificación de
edificios sostenibles, desarrollado por el Consejo de la Construcción Verde de
Estados Unidos (US Green Building Council).
Fue inicialmente implantado en el año
1998, utilizándose en varios países desde entonces.
Se compone de un conjunto de normas
sobre la utilización de estrategias encaminadas a la sostenibilidad en
edificios de todo tipo. Se basa en la incorporación en el proyecto de aspectos
relacionados con la eficiencia energética, el uso de energías alternativas, la
mejora de la calidad ambiental interior, la eficiencia del consumo de agua, el
desarrollo sostenible de los espacios libres de la parcela y la selección de
materiales.
Existen cuatro niveles de certificación:
certificado (LEED Certificate), plata (LEED Silver), oro (LEED Gold) y platino
(LEED Platinum)
Fuente: Diario Oficial El Peruano (2013)
Edificación
Verde en San Borja
Fuente: Diario Oficial El Peruano (2016)
Calidad de Aire
La calidad de aire del distrito de San Borja
según los resultados de los monitoreos realizados por SENAMHI, es buena, no
representando ningún riesgo para la población, siendo el 88.48 % proveniente de
emisiones vehiculares.
Estándares de Calidad del Aire
(ECA): ECA NO2 para 1 hora = 106.9 ppb
(200 ug/m3 ) ECA SO2 para 24 horas = 30.6 ppb (80 ug/m3 ) ECA PM10 para 24
horas = 150 ug/m3 ECA O3 para 8 horas = 61.25 ppb (120 ug/m3 ) –
San Borja cuenta con una estación de la
calidad de aire, ubicada en el Polideportivo Limatambo, la cual mide los
siguientes parámetros: Dióxido de Nitrógeno, Ozono Estratosférico,
Dióxido de Azufre y Material Particulado (PM10), según los resultados del
monitoreo realizado se tiene que los parámetros se encuentran muy por debajo
del Estándar de Calidad ambiental para el Aire.
Contaminación Sonora
La zona residencial y comercial, los
resultados superaron los Estándares de Calidad Ambiental para ruido en un
mínimo de porcentaje, por lo cual se ha propuesto un plan de monitoreo de ruido
que abarcaría las zonas comerciales y residenciales, especialmente en las zonas
de alto flujo vehicular, ya que los valores obtenidos se atribuyen al parque
automotor y la actividad comercial que se desarrolla en el distrito.
CONCLUSIÒN DEL ANALISIS DE LA CIUDAD DE
SAN BORJA
Modelo de ciudad compacta, sostenible e
inteligente
El Plan Urbano Distrital de San Borja
tiene como objetivo 5.3 el siguiente:
Desarrollar la cultura ciudadana en los
nuevos enfoques de ciudad hacia un crecimiento urbano equilibrado y sostenible.
La ciudadanía en general debe conocer los beneficios de una ciudad compacta,
con servicios y comercios vecinales accesibles y próximos a las áreas
residenciales.
Como hemos visto San Borja tiene una política
ambiental muy responsable respecto de la gestión de residuos incidiendo en la instalación
de contenedores subterráneos para la recolección selectiva de residuos, las
islas ecológicas y plantas de tratamiento del rio Surco, el control de la energía
eléctrica en su principal centro comercial, con su planta de cogeneración de energía.
Pero también
vimos como su manejo de los incentivos urbanos para generar edificación verde, habìa
dado resultados, porque fue una forma de convertir una ciudad residencial baja,
a poco a poco virar hacia una ciudad compacta y sostenible, incluso con la gran
afluencia de visitantes que tiene el distrito y el crecimiento del desarrollo
inmobiliario.
Los
ciclos de vida de este distrito tanto en el sistema urbano como en el sistema
natural ha dado un nuevo inicio (circular), porque el mismo hecho que se haya
aplicado una política ambiental sostenible a la ciudad de San Borja la convirtió
en una ciudad atractiva para vivir y trabajar, por su localización estratégica como
una centralidad, por la movilidad urbana intermodal aplicada, (el único Metro
de Lima, un sistema integrado de Buses por la principal vía que atraviesa, buses
municipales eléctricos, ciclovías interconectadas con otros distritos limítrofes,
sistema de bicicletas públicas en cada estación del Metro) el uso de semáforos inteligentes;
espacios públicos accesibles con áreas verdes cuidadas; porque también se empezó
a trabajar en usos mixtos (complejidad de su organización) en zonas de reglamentación especial. Los ejes
viales principales como por donde pasa el único Metro de Lima, que es la
Avenida Aviación, es la parte más comercial y de oficinas del distrito,
manejando los incentivos de bono de altura para edificación sostenible en esta
parte de la ciudad.
Asimismo,
cerca a la Estación La Cultura del Metro de Lima, se encuentra próxima el Eje
Cultural de la Nación conformada por la Biblioteca Nacional, el Museo de la Nación,
el Centro de Convenciones más grande e importante del país y el Gran Teatro de
Lima, siendo un centro de esparcimiento atractivo para los vecinos y atractor
de muchos visitantes.
Además, el Municipio difunde campañas de
sensibilización de los beneficios del reciclaje y la reutilización, y cumple
con controlar el agua para el regadío necesario de parques y jardines del
distrito.
Es importante destacar que la Municipalidad
de San Borja obtuvo dos premios “Creatividad Empresarial 2021”, en las
categorías “Gestión Pública Regional y Local” y “Salud e
Higiene”, en ambos casos por el proyecto Smart City Health,
que consiste en una estrategia para el abordaje territorial de los problemas de
salud de la comunidad, que se aplicó inicialmente en el contexto de la pandemia
del Covid-19, premiando soluciones inteligentes aplicadas localmente, que pasa
desde la multifuncionalidad de los espacios públicos para evitar los contagios
y mantener el distanciamiento hasta la virtualización de todos los
procedimientos administrativos municipales y otros temas.
El
proyecto Smart City Health de San Borja se puso en funcionamiento desde junio
de 2020, con la creación del primer Observatorio Municipal de Salud. Continuó
con el diagnóstico y pruebas realizadas con el “Coronamóvil”; el
seguimiento y rastreo telefónico de casos confirmados; y las consultas de
telemedicina (Dr. Link).
Fuente: Municipalidad de San Borja
Además, destacar como los espacios públicos
de San Borja se convirtieron en cines, para mantener el distanciamiento, en ferias
de productos agrícolas, para evitar la concentración en los mercados, la
multifuncionalidad fue el criterio aplicado con buenos resultados durante la
etapa pandémica.
Desde mi punto de vista es una ciudad que
trabaja en su compacidad, es sostenible por el manejo medioambiental de su
desarrollo urbano y es una ciudad inteligente a consecuencia del desafío que
tuvo que enfrentar con la pandemia por Covid 19.
A continuación,
les comparto el link del Facebook de la Municipalidad de San Borja con una
iniciativa interesante de difundir el Kallpa Wasi (Quechua), "Casa de
Energías"; generan energía eléctrica a partir de fuentes renovables como
el sol y el viento; biogás, fermentando estiércol de caballo y restos de poda;
fertilizantes orgánicos como el compost y el humus; biodiesel, un combustible
ecológico para autos petroleros.
Es el primer parque temático donde se realizan diversas actividades
relacionadas al cuidado del ambiente, es la primera planta municipal de energía renovable en el Perú. El Eslogan es San Borja cuida el presente
y mira el futuro.
https://web.facebook.com/watch/?v=1507658049291631
FUENTES DE INFORMACION
-
Calvo,
M. (2006) Sostenibilidad
en el urbanismo: una propuesta. En: Ciudad y Territorio Estudios Territoriales, XXXVIII (147).
-
Municipalidad
Distrital de San Borja (2019): Plan de Desarrollo
Concertado Local de San Borja al 2030
- Municipalidad Distrital de San Borja (2019): Plan Urbano Distrital de San Borja 2019-2030.
-
Municipalidad Distrital de San Borja (2013) Ordenanza
Nº496-MSB, Ordenanza que crea el Programa de Promoción de la Edificación Verde
en el distrito de San Borja. En
el diario Oficial El Peruano. Lima.
- Municipalidad
Distrital de San Borja: Red Social Facebook Reels “Kallpa Wasi
- Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2016): Decreto Supremo Nº022- 2016- VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible. En: el diario Oficial El Peruano. Lima.
- Google Maps. (imagen)
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