Entregable 3 Justificación de la Investigación

 

 

 

 

 

     MAESTRIA EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL

 

 

Objetivo general y Justificación de la Investigación

 

Débil Gobernanza en la Zona de Playa Protegida (Tumbes y Piura) 2019-2023

 

Curso: Metodología de la Investigación

Profesor: Juan Francisco Montoya González

Alumna: Virginia Jesús Meza Zambrano

 

                                                                2023

 

Objetivo  General de la investigación

El objetivo general de la investigación es demostrar la relación causal entre la ocupación indebida y la débil gobernanza en la zona de playa protegida, específicamente en las regiones de Tumbes y Piura

Justificación de la Investigación

El propósito del presente trabajo de investigación  es contribuir a la concientización del cuidado de los ecosistemas marinos del litoral peruano, entre ellos las playas; en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, específicamente circunscrito al Objetivo 14: Vida Marina que consiste en  Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos; teniendo en cuenta además que el periodo 2021-2030 ha sido proclamado como la Década de Ciencias del Océano para el Desarrollo Sostenible.

La relevancia académica de este caso de estudio se desprende al pretender convertirse en un aporte valioso y novedoso para la discusión y para la posible solución del problema, dado que no se tienen antecedentes de investigación en el país sobre la conflictividad que se ha generado en la zona de playa protegida.

Desde la perspectiva teórica resulta novedosa la investigación porque se orienta al tema de la débil gobernanza de la zona de playa protegida, lo que obliga a una revisión de los instrumentos de planificación del territorio, por lo que la experiencia internacional comparada a través de los antecedentes de investigación internacional, demuestra la tendencia a un nuevo modelo de gobernanza territorial en espacios marinos costeros, basado en la planificación estratégica del territorio con un enfoque integrado o integral que optimiza el desarrollo territorial que incluye la dimensión antropológica (social), la económica y la ecológica (ecosistema marino costero).

El alcance de esta investigación no solo involucraría un beneficio social dado que puede contribuir a la solución de la situación de 1637 predios ocupados indebidamente en el litoral (Superintendencia de Bienes Nacionales, 2023) , que  constituyen las viviendas de cientos de familias peruanas o los centros laborales (hoteles, restaurantes desembarcaderos pesqueros artesanales), de cientos de trabajadores o emprendedores;  y en el caso de estudio especifico de la población costera de Tumbes y Piura pues se trata de la solución respecto de 1243 predios  (Superintendencia de Bienes Nacionales, 2023) cuyos beneficios se replican.

El beneficio económico se podría evidenciar como resultado de la organización estratégica de las actividades en la zona marino costera que impactaría positivamente en el desarrollo económico de las regiones de Tumbes y Piura y que se puede replicar a lo largo del litoral; sobre todo en los rubros de turismo y pesca artesanal. El sector turismo en el Perú representa el 2.2 % del PBI (Ministerio de Economía y Finanzas, 2023) y la pesca extractiva el 22% del PBI; se tienen 16 mil 17 embarcaciones de pesca artesanal en el litoral (Ministerio de la Producción, 2019); lo que aseguraría 90 mil empleos (Ministerio de la Producción, 2019), porque el conflicto genera incertidumbre para la inversión privada, además la actividad pesquera contribuye a la seguridad alimentaria.

Asimismo, el debido control del uso de la zona de playa protegida para la actividad turística o para la pesca artesanal y su armonización, produciría un beneficio para el medio ambiente porque se evitaría la degradación ambiental y la afectación a los ecosistemas marino costeros cuyos impactos positivos sería asegurar la sostenibilidad de los recursos naturales la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.

Mi labor como especialista legal en normas urbanísticas, en una entidad pública dedicada a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, como es el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, me motiva a desarrollar este tema porque representa un desafío en el ordenamiento territorial; dada mi vocación a la investigación académica sobre el ordenamiento del territorio.

La viabilidad para la realización del presente estudio, se sustenta en que la investigadora cuenta con acceso a la información de fuentes primarias como informes de las entidades involucradas en la gestión y protección de la zona de playa protegida, por su posición laboral. Asimismo, se cuenta con facilidades para realizar entrevistas a expertos en el tema, por formar parte de círculos de estudios urbanos y territoriales.